湛河区司法局为切实推进“能力作风建设年”向纵深发展，不断加强人民调解工作。一是加强领导，明确责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，成立以局长任组长，分管领导任副组长，各司法所负责人为成员的矛盾排查调处领导小组，切实加强了对矛盾纠纷排查化解工作的领导。

 二是强化排调，预防在先。组织开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，重点排查婚姻家庭、邻里、债权债务、劳资、土地权属等易发生“民转刑”的矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，坚持因事制宜，逐一化解。对个别不能及时解决的，做好教育稳控和思想疏导工作，最大限度地苗头隐患化解在基层、稳控在基层。

三是协调联动，综合施治。整合公安、民政、人社、信访、法院等综治力量，建立协作配合、精干高效的工作平台，推动信息互联互通，联调联动，使调解、行政裁决、行政复议、诉讼等化解矛盾纠纷的手段形成一个闭环，直到案结事了。

四是明确重点，领导包案。对长期调解无效、不愿意走法律程序，特别是性格孤僻、行为反常、心态失衡的人员，成立工作专班，强化动态掌控，最大限度预防“民转刑”案件发生。

五是建立健全分级调解制度。矛盾纠纷调处实行三级调解制度。村级摸底排查做到信息灵通，调处及时，确保“小事不出村”；对反应到乡、街道一级的矛盾纠纷由乡、街道调委会及时组织化解，对涉法涉诉的及时进行引导分流，确保“大事不出乡、街道”；对到了区级的重大疑难矛盾纠纷，从“专家库”抽出精干力量，采取多种化解方式终结处理，确保“矛盾不上交”。去年以来，全区共调解纠纷1950起，调成1919起，调解率100%，调成率98%。（来源：湛河区司法局）