近年来，平顶山市积极探索创新，不断加强法律顾问工作，取得了积极成效。市县两级政府实现法律顾问制度全覆盖，乡镇政府普遍通过外聘律师事务所、律师或有关专家等方式建立和推进法律顾问相关工作。截至目前，平顶山市各级各部门已聘请法律顾问414人，其中公职律师196人，外聘法律顾问218人，涵盖了42个市直部门，12个县市区，144个乡镇（街道），充分发挥了法律顾问在推进法治政府建设中的作用。

  2013年，平顶山市以市政府名义印发了《平顶山市人民政府法律专家咨询委员会工作办法》，并成立了平顶山市人民政府法律专家咨询委员会。2014年，该市在全省率先出台《平顶山市人民政府关于建立政府法律顾问制度的意见》。为进一步健全法律专家咨询委员会工作制度，2020年，市政府印发了《关于修订平顶山市人民政府法律专家咨询委员会工作办法的通知》。2021年，为了进一步规范和加强市政府法律顾问工作，平顶山市法治政府建设领导小组办公室结合工作实际，制定印发了《平顶山市人民政府法律顾问律师事务所服务质量评价暂行办法》。2021年、2022年，平顶山市委全面依法治市委员会相继下发有关通知，进一步加强全市党政机关法律顾问管理工作。目前，该市已基本建成了覆盖市县乡三级的法律顾问工作体系，建立完善了法律顾问聘任、培训、考核、奖惩等工作制度，积极保障法律顾问依法履职，充分发挥法律顾问作用。

  为更好地为市政府决策提供法律服务，平顶山市政府法律顾问办公室设在平顶山市司法局，由该局政策法规科承担日常工作，并探索建立了以市司法局为主体，吸收法律专家、律师和三家法律顾问律师事务所参加的“个人+团体”法律顾问队伍。

  工作中，法律顾问队伍发挥出了积极作用：一是服务重大行政决策，源头把控法律关口。充分发挥政府法律顾问在行政决策合法性审查中的作用，推动政府法律顾问角色由“消防员”向“守门员”转变，确保政府工作合法、稳妥、有序进行。二是积极参与政府立法，发挥智囊团作用。发挥法律顾问作为政府的“外脑”作用，主动参与立法论证工作，增强立法工作的科学性、民主性，保证立法质量。三是参与政府规范性文件审查，增强审查力量。法律顾问协助法制机构对市政府及其政府部门起草或者拟发布的规范性文件，从法律层面提出修改和补充建议，从源头上把好法律关。四是参与政府涉法事务处理，有效化解矛盾纠纷。法律顾问积极参与市政府涉法事务处理，不仅注重从权限、程序、内容等方面进行审查和处理，而且更注重用好用活法律法规政策，为政府决策提供参考。

  平顶山市司法局相关负责人表示，下一步，将继续健全完善法律顾问制度，形成长效机制，充分发挥法律顾问“智库”作用，进一步夯实法治工作基础，助力平顶山市法治政府建设工作。

  来源：河南法制报