2022年6月年以来，平顶山市宝丰县以深化执法体制改革、构建明晰执法体系为目标，积极探索推进乡镇综合行政执法规范化建设新路子，“六个一”并举，做深做实机构改革“后半篇文章”，确保乡镇赋权后接得住、管得好、有监督。

组建一支队伍。印发《宝丰县乡镇综合行政执法规范化建设考核评估实施方案》，明确机构组织架构，全县乡镇综合行政执法大队统一下设办公室（法制审核室）、联席会议办公室和3个执法中队；加强行政执法人员培训，采取“线上+线下”方式，对法律知识和执法实务进行培训，每轮培训结束后，将培训的相关知识编入考试题库，组织全县乡镇综合行政执法人员进行线上考试，确保乡镇行政执法人员的综合素质和执法水平全面提升，做到依法执法、科学执法。

建设一个场所。坚持相对集中、统一执法原则，强化乡镇综合行政执法机构场所建设，按照《河南省乡镇（街道）综合行政执法规范化实用手册》要求，全县10个乡镇综合行政执法大队，办公面积均达到200平方米以上，其中，总体面积300平方米以上的2个、500平方米以上的4个、1500平方米的4个，并全部配备执法车辆，各乡镇建设除基本的案件询问室、行政调解室、案件档案室、罚没物品管理库等“三室一库”外，还设置有执法装备室、法制审核室、联席会议室等。积极整合自然资源、生态环境等部门的“天眼”系统、“蓝天卫士”、“一网两长”等信息化系统，接入乡镇综合行政执法大队，满足办案全流程的需要，提升综合行政执法水平。

理清一张清单。多次组织乡镇、县直部门相关负责同志召开座谈会、研讨会，梳理下放乡镇行政处罚权清单。根据下放行政处罚事项内容、发生频率等情况，将74项行政处罚权明确由不同中队具体履行，推动彻底解决执法权责不清、越权执法、模糊执法等问题。同时，加大宣传力度，采取“一封信”等多种形式，使广大人民群众尽早了解乡镇综合行政执法大队行使的职能，为赋权后执法工作及群众办事打下基础。

建立一套制度。在规范化建设要求的制度基础上，指导各乡镇新增完善案件移送、日常巡查、信息共享等26项制度，有效规范乡镇行政执法行为。制定《关于建立乡镇综合行政执法协调联动工作机制实施意见》，以清单形式逐项界定乡镇与县级行政执法部门的边界，厘清行业监管与综合行政执法的关系，合理划分双方的职责权限。建立派驻乡镇行政执法员制度，制定《宝丰县行政执法派驻工作办法》，要求涉及下放行政执法权的单位指定一名业务骨干作为执法派驻员，执法派驻员每周定期下沉乡镇，召开联席会议，对乡镇执法工作进行指导，处理乡镇综合行政执法大队办公室移交的违法线索及投诉举报，强化对乡镇执法人员培训。

强化一种理念。积极推进服务型行政执法建设，面对乡镇执法对象散、乱的问题，要求行政执法人员始终秉持执法是手段、服务是根本的理念，并多元运用指导、培训、考试等方式，使新进执法人员树立“柔性执法”理念，使有执法工作经历的人员改变过去刚性执法的定式思维。创新服务型行政执法方式，注重在监管和执法中以非强制方式实现行政目的，积极运用指导、劝诫等方式，推行柔性执法、暖心执法，使执法工作既有力度又有温度。

树立一个典范。围绕“试点先行、以点带面”“一个试点作引领”的工作思路，确定以肖旗乡为规范综合行政执法工作示范点，投资100余万元精心建设综合行政执法大队，带动全县综合行政执法改革，并在肖旗乡召开全县乡镇综合行政执法规范化建设现场会，通过现场观摩、会议交流，有力推动全县各乡镇综合行政执法规范化建设的开展。