近年来,汝州法院钟楼法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“3+3+3”诉源治理新机制,在推进诉源治理、方便群众诉讼、就地化解纠纷、维护基层稳定、提升基层治理法治化水平等方面积极实践探索,及时高效化解社会矛盾纠纷,为乡村振兴战略实施注入法治新动能。
一、坚持党建引领三步走,融入社会治理大格局
一是把支部建在庭上,“特色品牌”激发内生动力。创建“树专业审判先锋,解人民群众纷争”特色化党建品牌,推动形成“党建促诉源治理、诉源治理聚党员、党员法官带群众”的良性循环模式,不断提升全庭干警的凝聚力、向心力、战斗力。
二是把非诉讼纠纷解决机制挺在前,“红色引擎”引领多元解纷。搭建“导诉引流、诉前调解、速裁快审、繁案精审”的矛盾纠纷梯次化解机制,深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,切实用党建“红色引擎”引领多元解纷步入良性运行机制。
三是把智慧法庭建设成果巧应用,“云上服务”赋能社会治理。健全立体化诉讼服务渠道,实现网上鉴定、立案、缴费、调解;全方位拓展诉讼服务功能,一案一微信群,送达、质证、辩论全程可视;推动智慧型诉讼服务建设,“云上法庭”电子签章、庭审语音同步录入全覆盖,裁判文书立等可取,智慧法庭建设位居河南省前列。
二、做强诉源治理三融合,写好多元解纷新答卷
一是主动担当、争取支持,融合“两线五级”社会治理平台。在汝州市委、市政府的大力支持下,在辖区乡镇设立枫桥工作站,由法庭员额法官挂点指导,并对调解员每月开展业务培训,初步打造了“兼职调解员-专职调解员-枫桥工作站-人民法庭-法院”和“村组-枫桥工作站-乡镇调解管理办公室-人民法庭-法院”两线五级联动的群众诉求收集化解网络。
二是法治保障,引导公众,融合“息事无讼”协同新渠道。钟楼法庭紧紧依靠党委总揽全局、协调各方的作用,以“无讼村(社区)”创建为切入口,积极参与“无讼村(社区)”建设,将司法职能向诉讼前段延伸,从源头上化解矛盾纠纷,达到减少诉讼增量的目标。
三是服务大局、为民司法,融合“法院+”联动新模式。以实现“三个效果”的有机统一为追求,建立“法院+乡镇党委政府”矛盾化解新格局;以全力服务乡村振兴战略实施为目标,打造“法院+派出所”庭所联动新模式;以确保全市道路交通安全为宗旨,建立“法院+交警+保险公司”三方联合新机制;以构建和谐劳动关系,保障劳动者合法权益为根本,推动“法院+仲裁”劳动争议解纷新路径,创新“调裁审”联动化解模式。
三、推动司法服务三延伸,绘就基层善治新“枫”景
一是向纠纷开端延伸。帮助村民委员会修订《村民自治规约》,强化人民法庭的桥梁纽带作用;通过深入分析案件的类型、特点,找准问题症结,在充分沟通的基础上,及时向党委、政府和有关单位提出司法建议。
二是向审判前后延伸。诉前,兼职调解员、专职调解员、法官三调联动;诉后,法官、专职调解员、兼职调解员多层释法,耐心做好群众工作,从根本上解决老百姓的问题。
三是向群众需求延伸。做好假日法庭值守和农忙延期开庭,通过“田间法庭”等审判形式,深入田间地头、乡村农院,就地开庭、调解、执行;开展走访企业系列活动,收集企业意见建议等,并对企业用工等方面的风险隐患提供“一企一策”司法服务;开展旁听庭审、公众开放日、以案释法等普法宣传活动,沉浸式、面对面进行普法宣传,最大限度将矛盾纠纷止于未发,化于萌芽。