关于对市政协十届二次会议第85号提案的答复
闫同来委员：
您提出的《关于加大企业司法保障打造最美营商环境的建议》已收悉，感谢您对市司法局工作的关注和支持。近年来，市司法局始终坚持“法治是最好的营商环境”，立足司法行政职能，多措并举助推我市营商环境优化提升，现就相关工作答复如下：
一、工作开展情况
（一）优化涉企法律服务
充分发挥律师队伍法律专长和实践优势，积极组织律师参与公益法律服务优化营商环境各项活动，常态化开展服务民营企业法治体检、“万所联万会”、“三个一批项目”等法律服务活动。组织20家律师事务所与11家市、县（市、区）工商联及10家市级商会对接，组织120名律师与121家民营企业对接，安排14家律师事务所46名律师与42个“三个一批”项目所在企业对接，采取线上线下相结合方式为企业提供法治培训、政策宣讲、“点对点”法治体检等优质高效法律服务，帮助查找企业经营管理中的法律风险，助力企业高质量发展；如开展“送法进企业”系列活动，组织专业律师团队走进中国平煤神马集团、中国农业银行平顶山分行、中原银行平顶山分行等进行研讨交流、讲法述法等活动，同时加强与公司律师的学习交流，为我市公司律师的蓬勃发展凝聚力量。2023年，累计为企业开展政策宣传281次，提供法律咨询服务活动1677次，开展法治培训167次，撰写民营企业法治体检报告76份。
（二）持续推进严格公正文明执法
一是加强行政执法队伍建设。根据《河南省行政执法条例》《河南省行政执法证件管理办法》等规定，每年组织全市行政执法人员进行不低于60学时的公共法律知识培训，提升行政执法人员能力素养，打造高水平行政执法队伍。二是强化行政执法公示工作。在全省率先开辟市政府门户网站行政执法公示专栏，按照要求全面公示市本级29家行政执法部门行政执法权责清单、行政处罚裁量标准、行政执法决定等执法信息，大力提升行政执法工作透明度，推动行政执法“三项制度”落实。三是探索完善包容审慎监管执法机制。推行行政执法“四张清单”制度，指导市公安局等5个部门制定并公布轻微违法免予处罚事项38项、从轻处罚事项20项、减轻处罚事项19项、不予实施行政强制事项1项，推动行政执法有“力度”更有“温度”，为企业发展打造包容有序、充满活力的发展环境。
（三）建立府院联动、府检联动工作机制
2022年以来，我市先后出台了《关于贯彻落实省政府省法院联席会议精神的通知》《关于建立平顶山市常态化府院联动工作机制的通知》等一系列文件和方案，建立了我市常态化府院联动工作机制，明确了重点问题事项，细化了落实举措；市长主持召开市政府、市中级法院第一次联席会议，亲自安排安排部署相关工作，推动府院联动走深走实，确保各项任务落地见效，着力破解涉党政机关生效判决履行、行政争议实质化解等依法行政和公正司法的难点堵点，优化营商环境。
2023年，市政府、市检察院联合印发《关于建立平顶山市府检联动工作机制的通知》，标志我市在全省率先建立府检联动工作机制，并组织召开了市政府、市人民检察院第一次联席会议，推动检察机关和行政机关在共同维护国家安全和社会稳定、服务高质量转型发展、打造法治化营商环境、保障民生民利福祉、推进法治政府建设和市域社会治理等方面同向发力。为充分发挥府检联动机制优势，市府检联动联席会议办公室出台了《平顶山市2023年府检联动工作要点》，确定了服务保障新兴产业高质量发展、安全生产、土地保护、检税合作、未成年人保护等12项重点工作，进一步压实责任，推动府检联动工作扎实开展。
目前，我市各县（市、区）均已建立常态化府院联动、府检联动工作机制，为促进司法和行政良性互动、加快建设法治政府、打造法治化营商环境提供了重要平台。
二、下一步工作措施
近年来，市司法局在优化营商环境方面取得了一定工作成效，但与党委、人大、政协和人民群众的期望相比，还存在着一定的差距。下一步，我们将重点做好以下几点工作：
（一）持续抓好服务企业各项活动落实。不断提升公共法律服务水平，深化“项目为王”提供优质法治保障、“万人助万企”“万所联万会”、民营企业公益法治体检等活动，切实做好涉企法律服务工作，为优化法治化营商环境贡献司法行政力量。
（二）持续推进严格公正文明规范执法。加强行政执法人员综合法律知识和专业法律知识培训考试，提高行政执法人员素质能力；深入推行行政执法“三项制度”，加强行政执法规范化建设，强化执法指引，规范执法行为。
（三）深化府院联动、府检联动工作。筹备召开2024年全市府院联动、府检联动会议，推动省、市府院联席办确定的新一批重点问题事项得到有效解决，市府检联动新一批重点任务落细落实，进一步深化共治共建联动格局，提升法治政府建设水平。
再次感谢您对市司法局优化营商环境工作的关注和支持，我们将以此为契机，不断提升工作水平，助力我市经济社会高质量发展。
2024年5月20日
豫公网安备 