【案情简介】

2021年12月份，叶县某乡村民朱甲和妻子吕丙一起来到叶县公证处，称其夫妇二人于2009年在路边捡拾到一名弃婴，由于当时天气寒冷，女婴被遗弃在路边无人认领，他们夫妻二人就将女婴抱回家抚养至今，取名朱乙。由于一直未打听到孩子亲生父母的下落，也一直无法为朱乙进行户口登记，孩子入学至今也没有学籍。朱某夫妇二人焦急万分，遂来到叶县公证处寻求帮助，欲通过办理公证的方式解决为孩子上户口的难题。

公证处工作人员通过耐心询问后得知，朱甲与吕丙夫妇婚后于1994年已生育一子，2009年1月份二人外出时在路边遇到被遗弃的女婴朱乙，他们将朱乙抱回家后一直与其在一起共同居住、生活，并供其上学至今。2021年未解决朱乙上户口的问题，他们经公安局刑事科学技术室将朱乙的信息在DNA库及打拐库进行信息比对，无比中信息。后朱甲夫妇在市级媒体上刊登了《寻亲公告》，公告期满也无人前去认领。其户口所在地的派出所也对此事进行了走访调查，并出具了调查报告。时至今日，朱乙的上户口问题及学籍问题仍久拖未决，对孩子的心理健康产生了很大影响，他们急需通过公证途径获得帮助，解决难题。

【案件点评】

在了解清楚当事人的诉求之后，本着“公证为民”的服务理念，叶县公证处领导对此问题高度重视，并专门召开了处务会对此事项进行了讨论。《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、民发【XXXX】XXX号《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》、司发通【XXXX】XX号《司法部关于贯彻执行<中华人民共和国收养法>若干问题的意见》、豫政办【XXXX】XXX号《河南省<关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见>》中规定：

“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。

收养人具备抚养教育能力，身体健康，年满30周岁，先有子女，后又私自收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，或者先私自收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，后又生育子女的，由收养人提出申请，到弃婴和儿童发现地的县（市）人民政府民政部门领取并填写《捡拾弃婴（儿童）情况证明》，发现地公安部门出具《捡拾弃婴（儿童）报案证明》弃婴和儿童发现地的县（市）人民政府民政部门应公告查找其生父母，并由发现地的社会福利机构办理入院登记手续，登记集体户口。对于查找不到生父母的婴、儿童，按照收养社会福利机构抚养的弃婴和儿童予以办理收养手续。由收养人常住户口所在地的村（居）民委员会确认，乡（镇）人民政府、街道办事处责审核并出具收养前当事人《子女情况证明》。在公告期内或收养后有检举收养人政策外生育的，由人口计生部门予以调查处理。确属政策外生育的，由人口计生部门按有关规定处理。

捡拾地没有社会福利机构的，可到由上一级人民政府民政部门指定的机构。”

联系本案情况，朱甲及吕丙夫妇捡拾朱乙的事实发生在2009年1月份，显然，公证处无法为其办理收养公证或抚养事实公证。考虑到本案中当事人的种种情况，公证处领导积极联系民政、公安等部门，多方协调，后经多次联系沟通，为其办理了承诺书公证，为当事人解决为孩子上户口的难题提供了强有力的帮助。