作者：孙聪利

“特别感谢市市场监管局执法人员对我们的帮扶指导，他们耐心讲解法律、手把手教我们补齐材料，这样的执法我们心服口服！”2026年5月27日，河南省平顶山市海建物业服务有限公司负责人关君克说。

几天前，市国防动员办公室牵头、市场监管局配合，对该企业开展“一业一查”跨部门联合检查，全过程依托“扫码入企”平台实现数字化监管与服务融合。检查中发现该企业存在注册信息变更未及时办理登记的问题，市场监管执法人员并未“一罚了之”，而是启动“执法+帮扶”机制，现场提供法律咨询，指导企业补齐变更材料、完成变更备案，推动问题整改与合规经营同步落实。

“跨部门联合检查真正实现了‘一次入户、全面体检’，既减少了对企业正常经营的干扰，又通过事中精准帮扶筑牢企业合规的法治防线，大幅提升了监管质效和企业满意度。这也是我市规范涉企行政执法、优化营商环境的生动实践。”市司法局行政执法协调监督科负责人张展图说。

行政执法一头连着政府，一头连着企业和群众，是法治政府建设的重要环节，也是优化营商环境的关键抓手。为破解传统执法中多头检查、重复检查、随意执法等企业反映强烈的痛点难点，近年来，市司法局深入贯彻党中央、国务院关于严格规范涉企行政检查、提升行政执法质效的最新要求，坚持法治引领、改革赋能、系统推进，以落实“扫码入企”机制为核心抓手，深度融合“综合查一次”试点工作，持续深化行政执法规范化建设，为经营主体松绑减负，为全市经济社会高质量发展夯实法治根基。

聚焦精准监管、阳光监管，平顶山市要求行政执法机关依法进入经营主体经营场所开展行政检查的，应当执行“扫码入企”制度，将检查主体、人员、内容、结果等数据按照规定上传至信息系统，实现执法全程留痕、阳光透明，让每一次检查都有迹可循；同步推行“综合查一次”，对同一检查对象的多个检查事项，尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的打扰。

作为全省深化“综合查一次”工作的试点县，宝丰县选定市场监管、农业农村、应急管理等6个部门先行先试，全面梳理内部与跨部门双层检查清单，实行动态管理，做到清单之外无检查；严格执行“无计划不检查”，按行业统筹开展联合检查，刚性落实“先扫码、后入企”，依托信息系统全程留痕、动态监测，并建立“线上巡查、线下核查、案卷评查”三位一体监督机制，形成全链条监管闭环。

市市场监管局作为一线执法主力，出台“扫码入企”工作指引（试行），建立定期监测、基层指导、缺陷处置、整改问效“四项机制”，并开通“一栏两群”、热线电话，现场“一对一”指导90余次，确保基层执法人员熟练操作。同时全面梳理3407项执法事项，覆盖许可、检查、处罚全环节，依托平台实现任务报备、扫码核验、结果上传、企业评价全流程留痕，让每一次检查都透明可溯。截至目前，入企监测平台共报批备案“扫码入企”任务501条，涉企检查次数同比下降60%，建立跨部门联合检查23项，亮证执法、文明执法率达100%，企业满意度评价连续两个月高位增长。

为保障各项机制落地见效，市司法局牵头构建执法监督体系，联合法院、发展改革、公安等多部门组建攻坚专班，建立六项常态化工作机制。依托“豫企码”平台累计报备入企任务20000余条，通过绿、黄、红三色动态监管码，对违规检查行为标注预警，企业可一键投诉维权。全市系统梳理30个执法领域571项检查事项，聚焦执法顽疾细化整治举措，通过制发监督意见书、工作提醒函等方式，刚性规范执法行为，倒逼行政执法提质增效。（平顶山日报记者 孙聪利）

（原载于2026年6月1日《平顶山日报》1版）